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Légalisation

Un nouveau règlement sur le chanvre proposé à New York interdirait la vente de fleurs de CBD

La fleur de CBD est interdite en vertu du projet de loi de l’industrie du chanvre de New York

Le ministère de la santé de l’État de New York a publié un projet de règles pour l’industrie du chanvre de l’État qui interdirait les produits floraux de CBD et exigerait des licences pour tous les segments de la chaîne d’approvisionnement du chanvre et du cannabidiol.

Le nouveau règlement sur le chanvre proposé à New York interdirait la vente de fleurs de la CBD tout en exigeant une licence pour tous les segments de la chaîne d’approvisionnement réglementés par les départements de la santé et de l’agriculture.

La proposition comprend des exigences de suivi des semences jusqu’à la vente, des normes de puissance et de sécurité, des tests aléatoires à tous les stades de la production et des réglementations pour les infusions alimentaires et les boissons au CBD. La réglementation n’autoriserait pas l’alcool infusé ni les patchs transdermiques.

Les règles, rédigées par le ministère de la santé, imposeraient des frais de demande entre 500 et 1000 dollars pour les transformateurs ainsi que des frais de licence entre 2000 et 4500 dollars selon que le titulaire de la licence extraira ou non du CBD en plus de la fabrication du produit. Les détaillants devraient payer un droit de licence de 300 $ pour chaque site, selon le projet de règlement.

Dans la proposition, le ministère de la santé affirme que des réglementations d’État sont nécessaires puisque la Food and Drug Administration “ne fait que commencer le processus de réglementation” et “par conséquent, il n’existe actuellement aucune norme fédérale pour les transformateurs de chanvre cannabinoïde ou les détaillants de chanvre cannabinoïde”. Les règles exigeraient que les transformateurs de cannabinoïdes de l’État respectent les bonnes pratiques de fabrication des tiers dans les six mois suivant l’approbation de la demande.

“En raison de la confusion du statut réglementaire des produits de chanvre cannabinoïde au niveau fédéral, les produits ont été laissés dans un statut non réglementé. Cette réglementation vise à mettre les produits de chanvre cannabinoïdes au même niveau que d’autres normes déjà élaborées dans des industries similaires et n’est pas destinée à désavantager les petites entreprises. De nombreux opérateurs de l’industrie du chanvre recherchent des réglementations pour légitimer et normaliser l’industrie néophyte”.

Le département de la santé de l’État de New York dans le projet de règles

Le ministère de la santé indique dans le document que la réglementation proposée comprend des recommandations de la New York Cannabis Grower and Processor Association et d’autres parties prenantes non nommées du secteur.

Allan Gandelman, président de l’association, a déclaré à l’Observer-Dispatch qu’il partageait “la frustration des membres [de la NYCGPA] et des centaines de cultivateurs de tout l’État qui ont dépensé des ressources importantes pour récolter leur récolte… que la fleur de chanvre ne sera pas autorisée à la vente”.

Les règles, qui n’ont pas encore été adoptées, arrivent juste deux mois après que le commissaire à l’agriculture de l’Etat, Richard Ball, ait déclaré que l’Etat ne soumettrait pas de plan de chanvre industriel au ministère américain de l’agriculture pour la saison de culture 2021 en raison de réglementations fédérales “irréalistes”.

Garanti du respect des normes minimales de puissance et de sécurité

Les nouvelles réglementations proposées à New York garantiront aux consommateurs que les produits CBD fabriqués et vendus dans l’État respectent les normes minimales de puissance et de sécurité tout en ouvrant la voie aux boissons et aux aliments infusés au chanvre.

Les règles tant attendues ont été largement saluées par l’industrie, mais comprennent une omission flagrante qui a soulevé des objections de la part des producteurs et des transformateurs qui tentent de redynamiser une entreprise bloquée au neutre après des projections de croissance autrefois grandes.

Parmi les interdictions contenues dans les 63 pages de règles récemment publiées, il  y a une interdiction de vendre des fleurs de la forme non psychoactive de la plante de cannabis. La forme fumable est parmi les articles les plus populaires sur le marché naissant du CBD, et l’interdiction coupe une avenue potentiellement lucrative pour les producteurs.

Les cannabinoïdes, le sous-produit du dérivé à faible teneur en THC de la plante de cannabis, ont été vantés pour leur potentiel à soulager plusieurs maladies, notamment l’anxiété et la douleur chronique, entre autres afflictions, bien que la science à l’appui des allégations reste insaisissable.

Mais sur la base de preuves anecdotiques, certains produits contenant du CBD ont trouvé un public fidèle parmi les consommateurs.

«Ces (règlements) sont des garde-corps fantastiques pour la sécurité et l’assurance qualité, car ils imposent le respect des bonnes pratiques de fabrication», a déclaré Joy Beckerman, propriétaire et fondatrice de Hemp Ace International, un témoin expert et un cabinet de conseil juridique.

Protection des consommateurs

Les réglementations de New York tentent de rétablir l’ordre sur un marché où les normes de produits font défaut, et les consommateurs ont peu d’assurance que le produit en rayon respecte les informations figurant sur l’étiquette. Les règles fournissent enfin à l’industrie une voie plus définitive vers la commercialisation du chanvre industriel.

«Beaucoup de consommateurs ne savaient pas ce qu’on ne leur disait pas», a déclaré la députée Donna Lupardo, D-Endwell, qui dirige le Comité de l’agriculture de l’Assemblée et a dirigé les efforts de développement de l’industrie du chanvre à New York depuis six ans.

Selon les règles actuellement envisagées, tous les aspects de la chaîne d’approvisionnement du chanvre seraient autorisés et réglementés sous les auspices du Département d’État de la Santé et du Département de l’Agriculture et des Marchés.

La marchandise en rayon serait couverte par des codes d’étiquetage stricts qui permettront de retracer la provenance du produit du champ au magasin.

Les nouveaux règlements visent le contrôle de la qualité

La réglementation de l’État note qu’il y a eu une «augmentation rapide» de l’utilisation des produits de chanvre cannabinoïdes et note que le gouvernement fédéral n’a pas mis en œuvre son propre système de réglementation. 

“En cette absence, des acteurs peu scrupuleux sont entrés sur le marché et ont vendu des produits de chanvre cannabinoïdes qui ne répondent pas aux normes de contrôle de qualité courantes dans les industries établies des suppléments, de l’alimentation et du cannabis”, indique la réglementation.

Les rapports sur les produits de chanvre cannabinoïdes qui ne contiennent aucun cannabinoïde ou qui sont contaminés par des toxines et des pesticides nocifs sont courants.

Des tests aléatoires à tous les stades de la production par les inspecteurs du Département de la Santé seraient autorisés en vertu du projet de règlement de New York. L’autorisation de produire des aliments et des boissons infusés au CBD, dans certaines limites, a été vivement applaudie par l’industrie.

Le déménagement permettra la production d’eau, de seltz, de bonbons gélifiés, de chocolats, de thés, de jus de fruits et même d’articles tels que du granola et du pain infusé d’extrait de chanvre. Aucun produit alcoolisé ou patch transdermique ne sera autorisé.

New York établit la norme

En établissant une réglementation stricte, New York espère établir la norme à l’avenir, a déclaré Lupardo, établissant l’État comme un chef de file de l’industrie du chanvre, permettant aux produits des producteurs locaux d’être considérés parmi les meilleurs du marché.

Lupardo a déclaré que les règles détaillées émises par le département de la santé devraient donner à l’industrie un coup de pouce indispensable, encourageant une foule de start-ups à se préparer, générant une nouvelle source d’emplois dans le nord de l’État de New York.

“Vous allez voir une stabilisation du marché et ensuite vous allez voir une croissance”, a prédit Lupardo.

L’interdiction des fleurs suscite des critiques

Conformément aux règles fédérales, New York exigera que tous les produits contiennent moins de 0,3% de THC, la substance responsable du sentiment d’euphorie après la consommation de marijuana ou d’autres produits infusés au cannabis.

Les représentants de l’industrie ont été laissés à la recherche d’une justification de l’interdiction des fleurs, affirmant que cela semblait contre-intuitif étant donné que New York devrait s’orienter vers l’adoption de la marijuana pour adultes l’année prochaine.

Sur le marché des adultes, les produits à base de fleurs sont parmi les produits les plus populaires.

«Je partage la frustration de nos membres et des centaines de producteurs dans tout l’État qui ont dépensé des ressources importantes pour récolter leur récolte cette année, car la fleur de chanvre ne sera pas autorisée à la vente», a déclaré Allan Gandelman, président des New York Cannabis Growers & Association des transformateurs. 

Le gouvernement fédéral a retiré la variante non psychoactive de la liste des substances contrôlées à la fin de 2018 dans le cadre du Farm Bill mis à jour. New York autorise la culture industrielle du chanvre dans le cadre d’un programme expérimental depuis 2015.

Les commentaires sur les nouveaux règlements seront acceptés par le ministère de la Santé du 10 novembre 2020 au 11 janvier 2021, ce qui signifie qu’ils pourraient entrer en vigueur dès le début de l’année prochaine, après des révisions et une notification plus publique. 

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