Le Luxembourg a pour ambition de légaliser à des fins récréatives et de convaincre les autres pays européens de faire de même
Cannabis récréatif et thérapeutique gratuit, légal, pour tous: telle est l’idée du Luxembourg pour lui-même et pour le reste de l’Europe. Le ministère luxembourgeois de la Santé devrait présenter une proposition visant à lancer le processus législatif à l’automne, l’objectif étant que celui-ci devienne loi dans les deux ans . Dans ce cas, le Luxembourg fera partie d’une liste restreinte mais croissante des pays comme le Canada, l’Uruguay et 12 États des États-Unis qui l’ont légalisée, avec des conséquences évidentes et tangibles sur la qualité de ce qui est vendu et sur le crime , radicalement diminué.
Le ministre de la Santé, Etienne Schneider, est l’un des principaux partisans de la légalisation du cannabis. Il cite les raisons liées à la santé parmi les principaux facteurs. Il a ajouté que les jeunes avaient déjà de l’herbe sur le marché noir, entrant en contact avec des trafiquants de drogue qui fournissent du cannabis de qualité inconnue et avaient accès à des drogues plus dangereuses. « Cette politique antidrogue que nous menons depuis 50 ans n’a pas fonctionné », a déclaré Schneider à Politico. En vertu de la législation proposée par Schneider et par le ministre de la Justice, Félix Braz, le Luxembourg légaliserait l’ensemble du marché du cannabis, des licences pour sa production à la légalisation de sa consommation, dans une structure hautement réglementée. Cela interdirait la culture à la maison et imposerait probablement une limite d’âge, éventuellement 18 ans, à l’achat. Schneider prévoit également une interdiction des achats par les non-résidents, afin d’éviter le tourisme de la drogue. Aussi parce que l’idée du Luxembourg des anti-prohibitionnistes de l’Europe est de créer un effet domino avec les autres pays de l’UE.
Bien sûr, vous pouvez déjà aller chercher de l’herbe dans les coffee-shops d’Amsterdam ou dans les cannabis social clubs en Catalogne. Le Luxembourg souhaite toutefois aller plus loin et devenir le premier pays de l’Union européenne à légaliser le cannabis.
La légalisation du cannabis nécessite bien plus que de simplement déclarer la substance légale. Vous avez besoin d’un marché réglementaire complet, y compris la fixation des taxes et des contrôles de qualité. Interdire tout a rendu les choses plus intéressantes pour les jeunes a déclaré Schneider .
Malgré ces mesures, les pays voisins restent nerveux. Malte Goetz, avocat spécialiste du marché du cannabis à des fins médicales en Allemagne, a déclaré que la loi luxembourgeoise pourrait créer un effet boost sur l’UE.
« La pression sociale sera tellement forte que, si l’un des Etats membres de l’UE est légalisé, cela sera bientôt discuté sérieusement dans les autres », a-t-il déclaré.
Les pays de l’UE sont également profondément divisés sur le cannabis plus généralement. La plupart se demandent toujours comment rendre le cannabis médical disponible pour les patients. L’Irlande et la France n’ont mis en place que des systèmes expérimentaux de cannabis médical cette année. Ce faisant, leurs ministres de la Santé ont précisé que cela n’entraînerait pas la légalisation du cannabis récréatif.
Une « attitude ouverte »
Le Luxembourg autorise le cannabis à des fins médicales et décriminalise la possession de petites quantités personnelles. L’achat, la vente et la culture restent illégaux.
Pour le moment, l’appui au projet de loi semble fort. Les trois partis qui forment la coalition au pouvoir au Luxembourg ont tous inclus la légalisation du cannabis à des fins récréatives dans leur programme de gouvernement, principalement sous l’impulsion de jeunes membres.
Mais le Luxembourg est aux prises avec le fait que c’est un petit pays dans lequel environ 200000 personnes se rendent chaque jour pour le travail.
Schneider admet qu’il sera difficile de trouver un équilibre entre le maintien des frontières et la régulation de ce nouveau marché, en particulier si les voisins luxembourgeois craignent des débordements indésirables. Mais il a dit qu’il voulait rallier d’autres pays et qu’il s’entretenait avec d’autres ministres de la santé.
L’Allemagne a étendu l’accès au cannabis à des fins médicales uniquement après une ordonnance de la Cour suprême. A ce jour, « nos politiques en matière de drogue n’ont pas eu beaucoup de succès », a-t-il déclaré. « J’espère que nous aurons tous une attitude plus ouverte envers les drogues. »
Mais il voit également le Luxembourg suivre une tendance dans laquelle les législateurs commencent avec une approche plus conservatrice et finissent par libéraliser leurs lois au fil du temps. Il a souligné que l’Illinois, par exemple, passait d’une législation restrictive sur le cannabis médical à une loi sur le cannabis à usage récréatif prévoyant la suppression des archives de centaines de milliers de personnes accusées de possession de cannabis.
« Les législateurs ont peur qu’en cas de problème, les gens puissent être blessés et blâmés. Ils adoptent donc une approche très conservatrice », a-t-il déclaré. « Et avec le temps, à mesure qu’ils voient que les problèmes ne se développent pas … ils relâchent lentement, avec le temps, les restrictions. »
« En Allemagne, il y a un consensus sur le fait qu’il y a une raison pour laquelle le cannabis médical est autorisé et qu’il existe des patients qui en bénéficient », a déclaré Goetz. « Donc, il n’y a aucune raison d’interdire cela. Mais il n’y a certainement pas encore de consensus sur la légalisation à des fins récréatives. »
Toutefois, le Luxembourg ne devrait pas laisser la réticence des voisins et une incertitude plus grande l’empêcher d’avancer dans la légalisation. Son conseil est: « Continuez avec ça. »