Le Congrès américain a retardé d’un mois les restrictions drastiques sur les produits cannabinoïdes dérivés du chanvre, donnant aux législateurs plus de temps pour protéger le CBD de bien-être légitime tout en rouvrant une lutte plus large pour savoir si certains des produits enivrants ciblés par la répression devraient survivre sous la réglementation fédérale.
Les boissons contenant du THC synthétiquement boosté ont la proposition la plus claire de survie, avec une législation bipartite qui les soumettrait à un système de réglementation de type alcool. Mais le mois supplémentaire donne également aux producteurs de bonbons gélifiés et d’autres produits enivrants à base de chanvre une autre chance de faire pression en faveur de règles fédérales plutôt que d’une interdiction.
La Chambre a approuvé mardi la loi sur les crédits continus et les extensions adoptée par le Sénat par 370 voix contre 48. Cette mesure, qui finance le gouvernement fédéral jusqu’au 11 décembre, revient désormais au président Donald Trump.
Les principales dispositions de la nouvelle définition fédérale du chanvre qui devaient entrer en vigueur le 12 novembre sont reportées au 11 décembre.
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Ce retard donne au Congrès un mois supplémentaire pour s’attaquer à l’une des conséquences involontaires les plus graves de la répression : la menace qui pèse sur le cannabidiol conventionnel (CBD).
L’année dernière, le Congrès a réécrit la définition fédérale du chanvre après qu’un marché gris de plusieurs milliards de dollars pour le delta-8 THC, la fleur de THCA, le HHC, le THC-P et d’autres produits intoxicants ait prospéré dans le cadre du Farm Bill de 2018. La loi a adopté une norme plus large en matière de THC total, excluant certains cannabinoïdes synthétiques et convertis et établissant une période de transition d’un an.
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Mais la loi a également établi une limite très basse de 0,4 milligramme de THC total par contenant pour les produits finis à base de cannabinoïdes. Ce seuil est suffisamment bas pour éliminer de nombreux produits de bien-être CBD à spectre complet conventionnels qui contiennent des traces naturelles de THC mais ne produisent pas d’effet enivrant.
La politique fédérale a laissé le CBD dans une position incertaine pendant des années. Les produits sont largement disponibles, mais la Food and Drug Administration (FDA) des États-Unis n’a jamais établi le cadre réglementaire complet que l’industrie recherchait pour le CBD dans les aliments et les compléments alimentaires.
Le mois supplémentaire donne aux législateurs une autre occasion de distinguer les produits de bien-être non intoxicants du marché psychoactif qui a incité le Congrès à agir.
Le combat continue
Le Farm Bill de 2018 a légalisé le chanvre principalement sur la base d’un seuil de 0,3 % de delta-9 THC. Les producteurs ont ensuite utilisé le CBD dérivé du chanvre comme matière première pour fabriquer des composés psychoactifs et ont commercialisé les produits résultants sous le cadre légal créé pour le chanvre.
Le Delta-8 THC et d’autres substances intoxicantes se propagent rapidement, suivis par les bonbons gélifiés, les bonbons, les produits de vapotage, les fleurs à haute teneur en THCA et d’autres produits vendus dans les dépanneurs, les stations-service, les fumoirs et les points de vente en ligne, bien en dehors des systèmes de marijuana réglementés par l’État.
Des problèmes de santé et au moins un décès ont été attribués aux produits illicites.
La réaction négative qui en a résulté a finalement conduit le Congrès à adopter la nouvelle définition du chanvre. Cette année-là, le soutien politique en faveur d’un marché largement non réglementé s’était considérablement affaibli. En juin, la commission du règlement intérieur a rejeté trois tentatives visant à reporter ou à modifier les restrictions à venir.
Mais la prolongation a donné aux partisans un mois supplémentaire pour plaider en faveur d’une réglementation plutôt que d’une interdiction.
Le représentant Morgan Griffith, un républicain de Virginie qui préside le sous-comité sur la santé de l’énergie et du commerce de la Chambre, a déclaré que le retard « donne aux législateurs plus de temps pour envisager un cadre réglementaire fédéral pour les produits enivrants dérivés du chanvre ».
Griffith a introduit la loi sur l’application, la modernisation et la protection du chanvre (HEMP), qui placerait les produits dérivés du chanvre destinés à la consommation humaine sous un cadre réglementaire de la FDA.
« Les producteurs et les consommateurs américains ne méritent rien de moins qu’un système qui garantit la surveillance, la responsabilité et la sécurité », a déclaré Griffith après le vote de la Chambre. « Mon projet de loi, la loi HEMP, contribue à cet objectif en lançant le bal sur la mise en place des garde-fous fédéraux nécessaires. »
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« Comme prévu, le Congrès a adopté l’extension unique de l’échappatoire du Farm Bill demandée par la Maison Blanche », a déclaré Chris Lindsey, vice-président de la politique et du plaidoyer de l’État à l’American Trade Association for Cannabis and Hemp. « Même si nous sommes déçus, nos objectifs sont fixés sur décembre. »
« Cette faille donne du pouvoir aux mauvais acteurs, menace la santé publique et sape les réglementations de l’État », a déclaré Lindsey. «Nous exhortons le Congrès à mettre fin au fléau de l’herbe des stations-service.»
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Le Congrès doit donc décider où tracer des limites en fonction de la puissance, de la chimie, du type de produit et de la méthode de production si les législateurs choisissent la réglementation plutôt qu’une interdiction générale.
Avance des boissons
Les boissons à faible dose de THC font l’objet de la proposition réglementaire alternative la plus développée.
La loi bipartite sur la parité réglementaire des boissons, introduite le 10 août par la représentante républicaine Beth Van Duyne du Texas et le représentant démocrate Greg Landsman de l’Ohio, réglementerait les boissons au THC dérivées du chanvre via un système calqué sur le marché de l’alcool.
La proposition établirait un âge minimum national de 21 ans, des tests obligatoires, des permis fédéraux, des limites de THC, des étiquettes d’avertissement, des exigences de distribution et des taxes d’accise fédérales. Les États pourraient imposer des restrictions supplémentaires ou interdire complètement les boissons.
Le soutien est venu des entreprises de boissons à base de chanvre ainsi que des grossistes, détaillants et distributeurs d’alcool établis, donnant à cette catégorie une base politique et commerciale qui la distingue d’une grande partie du marché plus large du chanvre enivrant.
Le projet de loi Barr
Le représentant républicain du Kentucky, Andy Barr, a adopté une autre approche du problème des cannabinoïdes, en proposant une législation visant à éliminer les substances intoxicantes synthétiques tout en préservant la voie du CBD non altérant les facultés.
Les chercheurs ont également exhorté les décideurs politiques fédéraux à distinguer le chanvre industriel et les produits cannabinoïdes non intoxicants légitimes des composés intoxicants, avertissant que des restrictions trop larges pourraient nuire aux agriculteurs et aux fabricants ainsi qu’aux entreprises que le Congrès avait l’intention de cibler.
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Au lieu de cela, le débat politique le plus visible autour du chanvre est devenu un débat sur les produits psychoactifs vendus dans les stations-service et les dépanneurs.
La politique agricole fédérale sépare progressivement ces questions. Le Farm Bill en développement établit une distinction plus nette entre le chanvre cultivé pour ses fibres et ses céréales et les cultures destinées à l’extraction de cannabinoïdes.
Le Congrès a maintenant jusqu’au 11 décembre pour aborder le seuil de 0,4 milligramme menaçant le CBD légitime pour le bien-être, décider si les boissons à faible dose de THC devraient survivre en tant que catégorie adulte réglementée et déterminer si d’autres produits enivrants dérivés du chanvre devraient avoir leur place dans un système de réglementation fédéral.
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Source : Hemp Today : Hemp Today
