L’OEDT estime qu’en Europe, 8% des 25-64 ans, soit 22,5 millions de personnes, ont consommé du cannabis en 2022
Alors qu’un nouveau rapport européen préconise une meilleure communication sur les risques liés à la consommation de cannabis, la France mise sur une politique de prohibition dont l’efficacité reste à prouver. Le cannabis reste la drogue illicite la plus consommée dans l’UE, selon le dernier rapport de l’Observatoire européen des drogues et des toxicomanies (OEDT), publié vendredi 16 juin.
L’OEDT estime qu’en Europe, 8% des 25-64 ans, soit 22,5 millions de personnes, ont consommé du cannabis en 2022. En outre, la disponibilité du cannabis semble augmenter, les quantités de résine et d’herbe saisies dans l’UE en 2021 ayant atteint leur niveau le plus élevé depuis dix ans.
Le rapport souligne la nécessité de mettre en place des stratégies efficaces de communication des risques afin d’informer les consommateurs « des effets néfastes sur la santé associés aux nouvelles substances, aux interactions médicamenteuses et aux produits à forte teneur en ingrédients actifs ».
Cependant, la France mise plutôt sur une approche fondée sur des sanctions par le biais d’une législation stricte, où les consommateurs risquent non seulement une amende, mais aussi une peine d’emprisonnement.
Selon Clément Rossignol-Puech, maire de Bègles, en Gironde, le gouvernement consacre la majeure partie de son budget à la lutte contre le trafic de drogue au lieu de communiquer sur les risques pour la santé des consommateurs.
La France a le deuxième taux de consommation de cannabis le plus élevé d’Europe : 45% des Français âgés de 15 à 64 ans ont consommé du cannabis au moins une fois dans leur vie, selon un rapport de l’Observatoire français des drogues et des toxicomanies (OFDT) publié en septembre 2021.
Cette proportion est plus élevée que dans d’autres pays européens, comme l’Espagne ou le Danemark, où elle est inférieure à 40%. Dans le même temps, aux Pays-Bas, où le cannabis est en vente libre, le chiffre est de 30 %.
Les pays européens sur la voie de la légalisation
Au sein de l’UE, un vent de changement semble souffler depuis plusieurs années sur les politiques publiques en matière de cannabis.
Les drogues sont dépénalisées au Portugal depuis 2001, et » la consommation de cannabis au Portugal est trois fois inférieure à celle de la France « , a déclaré à EURACTIV Caroline Janvier, députée de la Renaissance pour la région du Loiret.
Malte est également souvent citée en exemple, ayant entièrement légalisé la consommation de cannabis pour toute personne âgée de 18 ans ou plus depuis 2021.
Plus récemment, l’Allemagne a annoncé son intention d’ouvrir la voie à la légalisation totale du cannabis dès 2024. Selon le ministre allemand de la santé, Karl Lauterbach, la future loi « garantira une meilleure protection des enfants et des jeunes, mais aussi une meilleure protection de la santé ».
Mais chaque pays européen a sa propre politique sur le cannabis, l’UE n’étant pas compétente en la matière, a rappelé à EURACTIV l’eurodéputé David Cormand (Verts/ALE).
Une résolution du Parlement européen adoptée en 2019 appelle à des règles européennes sur le cannabis thérapeutique et récréatif, mais la résolution n’est pas contraignante et n’exprime qu’un point de vue.
« Des règles juridiques permettraient de contrôler les points de vente et de limiter le recours au marché noir. Elles contribueraient également à prévenir l’abus de substances et la dépendance chez les mineurs et les groupes vulnérables », peut-on lire dans la résolution.
« Il s’agit d’une question de santé publique, il est difficile de traiter la dépendance au cannabis et les comportements addictifs si son usage est illégal », a noté M. Cormand. En Europe, 97 000 usagers ont été pris en charge pour des problèmes liés à la consommation de cannabis en 2021.
« Les toxicomanes sont considérés comme des criminels avant d’être des malades », a déclaré le député français Janvier.
En France, la législation sur le cannabis ne semble pas évoluer dans ce sens.
Valérie Saintoyant, déléguée de la Mission interministérielle de lutte contre les drogues et les conduites addictives (Mildeca), a déclaré en janvier que la légalisation du cannabis en Europe était loin d’être un « succès ».
Cependant, plusieurs fonctionnaires ont plaidé contre la lourdeur de l’approche actuelle.
« La politique publique sur le cannabis en France est inefficace « , a déclaré à EURACTIV M. Janvier, qui est le rapporteur de la mission d’information sur la régulation et l’impact des différents usages du cannabis.
» Nous devons aller vers une légalisation contrôlée, où l’Etat contrôle la fabrication et la transformation du produit, ainsi que la teneur en THC « , a-t-elle déclaré à EURACTIV France.
Il en va de même pour M. Rossignol-Puech, qui aimerait expérimenter la légalisation du cannabis à l’échelle de sa ville.
» Les gens ont besoin de savoir ce qu’ils consomment. Lorsque la consommation est contrôlée, elle est mieux gérée et diminue « , a déclaré le maire lors d’un entretien avec EURACTIV France.
M. Rossignol-Puech a déclaré qu’il devait faire face à des familles qui ne savent pas comment gérer leurs enfants qui consomment du cannabis à un âge très précoce, souvent dès le collège.
Bien que le cannabis présente un risque accru pour les moins de 25 ans, car le cerveau n’est pas encore complètement développé, « nous avons besoin de messages destinés aux jeunes, comme nous le faisons pour le tabac », a-t-il insisté.
