L’abandon du programme de l’État expose les producteurs de chanvre du Michigan à des coûts élevés
L’abandon du programme de l’État expose les producteurs de chanvre du Michigan à des coûts élevés
Deux mesures introduites ce mois-ci restent en suspens : Le projet de loi 5094 de la Chambre des représentants (déposé le 7 octobre) et le projet de loi 608 du Sénat (déposé le 16 octobre) abrogeraient le système de licences administré par le ministère de l’Agriculture et du Développement rural du Michigan (MDARD) et transféreraient la réglementation du chanvre au programme de production de chanvre domestique du ministère de l’Agriculture des États-Unis. La session législative de 2025 se poursuit jusqu’au 31 décembre, ce qui donne aux deux projets de loi une chance de progresser. Selon les services de suivi législatif, à la fin du mois d’octobre, les deux projets de loi étaient toujours en commission et n’avaient fait l’objet d’aucun vote enregistré. » Le temps est compté pour faire adopter un projet de loi […] car les agriculteurs prennent bientôt des décisions de plantation pour la saison prochaine « , a déclaré Robbin Pott de Pott Farms à Willis, dans le Michigan, au Michigan Farm News. Les producteurs affirment que le cadre de l’État ajoute des coûts inutiles. Les frais annuels de licence et de test peuvent dépasser 1 500 dollars par exploitation, l’échantillonnage doit avoir lieu 20 à 30 jours avant la récolte et les tests doivent être effectués par des laboratoires agréés par la DEA, selon le MDARD. Tout lot dont le taux de THC est supérieur à la limite de 0,3 % doit être assaini ou détruit dans les 30 jours, ce qui réduit souvent à néant les bénéfices des petits producteurs. La transition vers un contrôle fédéral pourrait affecter les ressources et le soutien de l’État sur lesquels les cultivateurs de chanvre du Michigan comptaient. Le programme de l’État a offert une assistance localisée, y compris des ateliers et des conseils adaptés à l’environnement agricole unique du Michigan. Le passage à un programme fédéral pourrait signifier que les agriculteurs perdent l’accès à ces services, laissant potentiellement certains sans le même niveau de soutien pour naviguer dans les défis réglementaires. Le rapport 2024 du MDARD a répertorié 36 agriculteurs de chanvre actifs, en baisse par rapport à 572 en 2019. Alors que les législateurs envisagent d’abandonner le programme de l’État, ils se concentrent simultanément sur la propagation rapide du delta-8 THC et d’autres dérivés de chanvre intoxiquants, selon iHemp Michigan. L’Agence de régulation du cannabis (CRA) classe déjà ces composés dans la catégorie du cannabis et exige des licences de l’industrie de la marijuana pour leur vente. Les nouvelles propositions renforceraient les règles en matière d’emballage, de commercialisation et de limite d’âge, et pourraient fusionner les mesures d’application dans le cadre d’un code unique du cannabis. Les défenseurs de l’industrie avertissent que l’accent mis sur le chanvre enivrant a éclipsé la réforme du chanvre industriel, retardant le transfert à l’USDA que la plupart des agriculteurs appuient. Pour le MDARD, séparer les producteurs de fibres et de céréales à faible teneur en THC des fabricants de produits psychoactifs reste un défi administratif. Les représentants de l’État reconnaissent que la surveillance fédérale simplifierait l’octroi des licences et réduirait les coûts, mais ils affirment que l’approbation législative est nécessaire. La session étant encore ouverte, les projets de loi pourraient avancer avant décembre – mais jusqu’à ce qu’ils le fassent, l’industrie du chanvre du Michigan reste soumise à son propre cadre coûteux, confrontée à des coûts de conformité élevés et à une incertitude politique alors que les législateurs divisent leur attention entre la réglementation du chanvre industriel et celle du chanvre enivrant. La situation du Michigan reflète une tendance nationale plus large. Après que le Farm Bill de 2018 a légalisé le chanvre en vertu de la loi fédérale, les États pouvaient soit gérer leurs propres programmes de chanvre approuvés par l’USDA, soit s’en remettre directement à l’octroi de licences fédérales. Au fil du temps, plusieurs États ont abandonné leurs programmes indépendants en raison des coûts administratifs élevés, de la baisse de la participation et de la complexité du maintien de la conformité de l’USDA pour l’échantillonnage et les tests. D’autres, dont le Dakota du Nord, le Nouveau-Mexique et le Maine, ont opté pour le cadre fédéral afin de réduire les dépenses et de rationaliser la réglementation. Une poignée d’États plus importants – comme le Colorado, l’Oregon et le Kentucky – continuent de gérer leurs propres programmes de chanvre, en mettant l’accent sur des liens plus étroits avec les instituts de recherche et les transformateurs locaux. Cependant, même dans ces juridictions, les régulateurs reconnaissent que les normes fédérales déterminent désormais l’application de la réglementation. Pour les petits marchés comme le Michigan, la logique économique et administrative favorise de plus en plus la surveillance de l’USDA, qui fournit des règles uniformes et réduit les coûts tout en maintenant des garanties de conformité essentielles. 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